山东理工职业学院家庭经济困难学生认定办法

为全面推进精准资助，公平合理地分配资助资源，确保资助政策有效落实，根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）和《山东省家庭经济困难学生认定办法》（鲁教财发〔2019〕1号）等文件精神，结合我校实际，制定本办法。

第一条  家庭经济困难学生是指全日制就读的、其家庭经济能力难以满足在校期间学习、生活基本支出的学生。  

第二条  家庭经济困难学生认定工作遵循下列基本原则：  

（一）坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生以学生家庭经济状况为主要认定依据，认定标准和尺度要统一，确保公平公正。

（二）坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系，进行定量评价，也要通过定性分析修正量化结果，更加准确、全面地了解学生的实际情况。

（三）坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等公开透明，又要尊重和保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比困。

（四）坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济情况，主动利用国家资助完成学业，也要充分尊重个人意愿，遵循自愿申请的原则。

第三条  建立和完善认定工作机构，成立学生资助工作领导小组、认定小组和评议小组。  

（一）学校成立由校长任组长的学生资助工作领导小组，负责家庭经济困难学生认定工作的领导和监督。学校学生资助管理中心承担领导小组办公室的职能，负责认定工作的组织和管理。

（二）各二级学院成立由主要负责人任组长、学生科科长、辅导员等相关人员担任成员的认定小组，负责认定工作的具体组织和审核。

（三）以班级（年级或专业）为单位成立评议小组，由辅导员任组长，学生代表担任成员，负责认定工作的民主评议。

评议小组成员中，学生代表人数视班级（年级或专业）人数合理分配，应具有广泛的代表性，一般不低于班级（年级或专业）总人数的10％。评议小组成立后，其成员名单应在本班级（年级或专业）范围内公示，评议对象不应作为评议小组成员。

第四条  认定家庭经济困难学生依据以下因素：  

（一）家庭经济因素。主要包括家庭劳动力及职业状况、家庭财产及收入、家庭负担等情况。

（二）特殊群体因素。主要指脱贫享受政策家庭学生、防止返贫监测帮扶对象、边缘易致贫家庭学生、严重困难家庭学生、特困救助供养学生、低保家庭学生、低保边缘家庭学生、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、残疾学生、烈士子女等情况。

（三）地区经济社会发展水平因素。主要指济宁市、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等情况。

（四）突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件等情况。

（五）学生消费因素。主要包括学生消费金额、消费结构等情况。

（六）其他影响家庭经济状况的因素。

第五条  家庭经济困难学生认定分为特殊困难、困难和一般困难三个档次。  

（一）有下列情况之一的，认定为特殊困难：

1.脱贫享受政策家庭学生、防止返贫监测帮扶对象；

2.边缘易致贫家庭学生；

3.严重困难家庭学生；

4.特困救助供养学生；

5.低保家庭学生、低保边缘家庭学生；

6.孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童；

7.烈士子女；

8.残疾学生；

9.因其他原因（家庭遭遇重大自然灾害或重大突发意外、家庭成员患重大疾病等）造成家庭经济特别困难的。

（二）有下列情况之一的，认定为困难：

1.父母务农或父母一方失业，家庭主要成员中有残疾或疾病，且医疗费用负担较重的；

2.因遭受自然灾害或突发事故造成人身或财产巨大损失的；

3.单亲家庭且单亲父（母）无经济收入或收入无法维持学生本人学习、生活需要的；

4.因其他原因造成家庭经济困难的。

（三）有下列情况之一的，认定为一般困难：

1.父母一方或双方失业，且家庭无其他稳定经济来源，导致基本生活难以保障的；

2.家庭成员中有两名及以上子女同时正在接受非义务教育，家庭经济负担较重的；

3.因其他原因造成家庭经济一般困难的。

第六条  有下列行为之一的，不能认定为家庭经济困难学生，已经通过认定的，应取消其受助资格：  

（一）隐瞒家庭经济情况、提供虚假信息的；

（二）由于家庭建房、购房、购车等原因造成家庭经济暂时困难的；

（三）由于生活奢侈浪费等原因造成生活暂时困难的；

（四）有其他不符合认定条件的。

第七条  家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次，每学期按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。工作程序一般包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案等环节。  

第八条  家庭经济困难学生认定程序：  

（一）每学年开学时，学校提前做好资助工作宣传工作，学生资助管理中心布置启动全校认定工作。

（二）学生自愿提出申请，据实填写《山东省高等教育资助申请表》，并将《申请表》、个人家庭情况说明以及其他相关证明材料递交所在班级（年级或专业）评议小组。

（三）班级（年级或专业）评议小组收集学生提交的相关证明家庭经济困难情况的材料，结合学生日常消费行为等因素，确定家庭经济困难学生资格，并按困难程度进行排序，报学院认定小组审核。

（四）各二级学院认定小组汇总、审核评议小组提交的初步评议结果，统筹各评议小组家庭经济困难学生情况，初步确定家庭经济困难学生认定名单及档次，并在各二级学院范围内公示不少于2个工作日。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。

师生如有异议，可向认定小组提出质疑。认定小组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对认定小组的答复仍有异议，可向学校学生资助管理中心提请复议。学生资助管理中心应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。

（五）学校学生资助管理中心汇总、审核认定小组提交的初步认定结果，统筹各认定小组家庭经济困难学生情况，并以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日。

（六）学校学生资助工作领导小组审核、批准家庭经济困难学生名单及档次，并建立家庭经济困难学生信息档案。

第九条  家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次。学校学生资助管理中心、各二级学院认定小组、班级（年级或专业）评议小组，按照各自的职能分工，严格工作制度，规范工作程序，坚持公平、公正原则，认真履责，做好认定工作。  

第十条  学校不定期随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。对故意提供虚假信息者，一经核实，取消其受助资格，收回资助资金，情节严重的追究当事人责任。  

第十一条  各二级学院要加强学生的诚信教育，要求如实提供家庭经济情况，并及时告知家庭经济变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，应及时做出调整。  

第十二条  本办法由学生工作部（武装部）负责解释。